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2.1万低保边缘居民纳入“生活救助圈”
发布时间:2008-04-22 09:29:38 发布人:OK青岛网 新闻来源:青岛财经日报
 本报讯(记者 封满楼) 2.1万名城市低保边缘居民纳入“生活救助圈”,城市临时困难救助提高到每年4000元,城市困难居民医疗救助病种由以往的四种扩大到与青岛市城镇居民基本医疗保险住院病种相同的范围……记者昨天从民政部门了解到,为改善困难群众的基本生活,让困难群众共享社会发展成果,我市自2008年4月1日起建立城市低保边缘家庭救助制度,同时,进一步完善城市临时困难救助制度和医疗救助制度,规范对农村居民最低生活保障制度。

  

  月入300~450元为低保边缘

  城市低保边缘家庭救助制度的主要内容是:将城市家庭人均收入在低保标准上浮50%范围内的家庭,确定为低保边缘家庭,如目前市内四区低保标准为每人每月300元,按城市低保标准上浮50%,即家庭人均收入在300~450元之间的家庭。根据调查数据测算,全市城市低保边缘家庭约为0.7万户、2.1万人。低保边缘家庭将享有临时困难救助和医疗救助等救助项目。符合条件的市民可到户口所在地的街道或居委会申请成为“低保边缘家庭”。据市民政局有关部门透露,今后将会为低保边缘家庭办理类似低保证的凭证。

  临时困难救助提至每年4000元

  早在2001年,我市出台了《城市居民临时困难制度实施细则》,以解决我市城市居民临时性、突发性生活困难,临时困难救助每户每年救助款最高可达1800元。今年我市进一步完善了城市临时困难救助制度,救助总额提高到每户每年不超过4000元,申请救助的家庭范围也扩大到了低保边缘家庭。

  此次救助制度一是增加困难大学生救助项目。低保和低保边缘家庭,有子女通过国家统一考试升入国家认可的全日制普通高等院校,在校期间学生家庭生活特别困难且一年内未获得其他救助的,可以申请临时困难救助,每户每年救助款不超过1500元。二是提高了临时救助标准。将对因灾和因突发事件造成生活困难的低保和低保边缘家庭每户每次救助标准由300~1000元提高为500~2000元,救助总额由每户每年不超过1800元提高到4000元。申请临时困难救助的家庭,可由户主向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请。

  

  医疗救助提高救助标准

  我市自2004年6月开始实行城市困难居民医疗救助,最初救助范围主要是主要是慢性肾功能衰竭期(尿毒症)、恶性肿瘤或再生障碍性贫血、中晚期慢性重症肝炎及并发症的低保和低收入人员。从4月1日起,我市完善了城市困难居民医疗救助制度,救助范围、救助病种和救助标准都有所提高。

  主要变化为:一是扩大救助范围。在对低保家庭参加城镇居民基本医疗保险个人缴费由政府全额补助的基础上,对低保边缘家庭少年儿童、重度残疾人员、老年居民和城镇非从业人员,参加城镇居民基本医疗保险的,其个人缴费部分给予50%的救助。二是扩大救助病种。将重大疾病救助病种由过去的四种扩大到与青岛市城镇居民基本医疗保险住院病种相同的范围。三是提高救助标准。在提高救助标准和救助比例方面,1、住院医疗经基本医疗保险补助后,个人实际负担医疗费用在500元以上至1000元的,给予当年发生医疗费个人实际负担部分40%的救助;1000元以上至5000元的,给予50%的救助;5000元至1万元的,给予60%的救助;1万元至2万元的,给予65%的救助;2万元以上的,给予70%的救助,全年累计救助额不超过1.5万元;对低保家庭中的孤老给予全额救助。2、大病门诊医疗中,对患尿毒症进行定期血透或腹透治疗、恶性肿瘤进行放化疗,在大病门诊期间发生的费用,经基本医疗保险补助后,个人实际负担1000元以上的,给予50%的救助,全年累计救助额不超过1万元。3、精神病患者医疗中,患精神病的低保和低保边缘家庭人员,在住院和大病门诊期间发生的费用,经基本医疗保险补助后,个人实际负担1000元以上的,给予70%的救助,全年累计救助额不超过1.5万元。

  

  规范农村最低生活保障制度

  为进一步落实国务院、省政府农村低保工作有关通知精神,切实解决当前农村低保在收入评估、审核审批过程中的一些不规范做法,完善我市农村低保制度,市政府制定了《青岛市农村居民最低生活保障工作规定》,该《规定》对我市农村居民最低生活保障工作中低保对象的确定、家庭收入的确定、申请审批程序、分类救助制度、低保资金的筹集与管理、监督处罚等工作进一步作了完善和规范,将会更好地发挥救助制度对保障农村困难群众的作用。
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